318 парламентариев поддержали в первом чтении зоозащитную инициативу — законопроект № 2351 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (об имплементации положений некоторых международных соглашений и директив ЕС в сфере охраны животного и растительного мира)».
Законопроект усиливает ответственность за жестокое обращение к животными, запрещает среди прочего убийство с целью регулирования численности бездомных животных, попрошайничество с бездомными животными, фотографирование с дикими животными в населенных пунктах и содержание их в заведениях общественного питания, ночных клубах, гостиницах и т.д., а также устанавливает нормы содержания животных, в том числе сельскохозяйственных.
Содержание:
Цель
Законопроект направлен на внедрение европейских гуманных ценностей и стандартов по отношению к животным и приведение законодательства Украины в соответствие с директивами Европейского союза, регламентирующими гуманное отношение к целому ряду групп сельскохозяйственных животных.
Список директив:
- Директива Совета ЕС от 20 июля 1998 года о защите животных, содержащихся для сельскохозяйственных нужд
- Директива ЕС от 22 сентября 2010 года о защите животных, используемых для экспериментов и других научных целей
- Директива ЕС о защите животных во время перевозки (транспортировки).
Согласно пояснительной записке к законопроекту, в 2013 году Украина ратифицировала международную Европейскую конвенцию о защите домашних животных, однако за пять последующих лет «её нормы не так и не были имплементированы в украинское законодательство».
Каких законодательных актов коснутся изменения?
Законопроект вносит изменения и приводит в соответствие с требованиями международных соглашений и директив ЕС следующие законодательные акты:
- Закон Украины «О защите животных от жестокого обращения»
- Закон Украины «О животном мире»
- Уголовный кодекс Украины
- Кодекс Украины об административных правонарушениях
- Уголовно-процессуальный кодекс Украины
- Лесной кодекс Украины
- Закон Украины «О Национальной полиции»
- Закон Украины «О Красной книге Украины»
- Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине»
Что запрещает законопроект
- пропаганду жестокого обращения с животными
- причинение домашним и бездомным животным боли, страдания (запрещается бить, убивать, отравлять или калечить их)
- дарить домашних животных в качестве призов, наград или премий
- оставлять домашнее животное в закрытом салоне автомобиля при отсутствии в нём человека, при температуре окружающей среды, выше, чем 20ºС и ниже, чем -5ºС.
- бросать домашних и сельскохозяйственных животных на произвол судьбы
- дрессировку животных способом, который наносит вред их здоровью и общему состоянию
- умерщвление бездомных животных для регулирования их численности
- умерщвление животных путем утопления, удушения, использование веществ, которые приводят к отравлению, электрического тока
- натравливание одних животных на других (в том числе, при тестировании животных, кроме случаев использования собак охотничьих пород, других ловчих зверей и птиц для охоты)
- использование животных в качестве мишени при обучении в стрельбе или в соревнованиях по стрельбе
- проведение генетических изменений на животных и применение к животным фармакологических и механических средств допинга
- попрошайничество с бездомными животными
- использование животных для рекламы в развлекательных заведениях и заведениях общественного питания
- предоставление фотоуслуг с дикими животными, кроме зоопарков, цирков и дельфинариев
- содержание животных в помещениях, где проводится убой животных или где находятся туши забитых животных
- забой животных до потери ими сознания (кроме забоя животных в личных крестьянских хозяйствах)
- потрошение, снятие кожи, копчение и удаление частей у животных до прекращению у них сердцебиения
- содержание в заведениях общественного питания, ночных клубах, гостиницах, оздоровительных учреждениях и др. социальных площадках животных, которые представляют угрозу для людей, или видов животных, занесённых в Красную книгу и в Список II Бернской конвенции (Конвенции об охране дикой флоры и фауны)
- проведение работ и мероприятий, которые являются источником повышенного шума и беспокойства в период массового размножения диких животных
- все виды рубок леса по периметру охранных участков в лесах вокруг мест обитания и размножения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира в радиусе 500 метров
Наказание за преступления в отношении животных
- Жестокое обращение с животными (в том числе с бездомными) будет наказываться лишением свободы на срок от 2 до 3 лет с конфискацией животного и лишением права содержать животных в течение 5 лет. (ранее был предусмотрен арест на срок до шести месяцев или ограничение свободы на срок до 3 лет).
- Те же действия, совершенные в присутствии малолетнего или несовершеннолетнего, будут наказываться лишением свободы на срок от 3 до 5 лет с конфискацией животного.
- За те же действия, совершенные с особой жестокостью, либо с двумя и более животными, либо повторно, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 8 лет с конфискацией животных и лишением права права содержать животных в течение 5 лет.
- Нарушение Правил транспортировки животных, что повлекло за собой нанесение им телесных повреждений, увечий или гибели влечёт наложение штрафа от 200 до 350 необлагаемых минимумов доходов граждан.
- Перемещение через таможенную границу Украины, вне таможенного контроля или с сокрытием редких видов животных и растений (в частности, занесенных в Красную книгу), причинившее существенный вред, будет наказываться лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.
- Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, либо должностным лицом, будут наказываться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества.
- Пропаганда жестокого обращения с животными наказывается штрафом от 100 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до 5 лет с конфискацией изображений, произведений, кино- и видеопродукции, компьютерных программ, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Предусматривается также
- В законопроекте прописана необходимость обеспечить наличие намордника, поводка при выгуле домашнего животного вне места его постоянного содержания, ошейника с идентифицирующими пометками.
- Выловленные беспризорные домашние животные или конфискованные дикие животные передаются в приюты для животных или организациям, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения и / или природоохранная деятельность.
- Условия использования животных в сельском хозяйстве должны соответствовать их физиологическим, видовым и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их естественные потребности в питании, воде, сне, движениях, в естественной активности и другие потребности.
- Условия в помещениях для содержания животных или на выгульных площадках, в частности освещение, температура, влажность, циркуляция воздуха, вентиляция, концентрация газов и уровень шума и т.д. должны соответствовать их физиологическим и видовым потребностям в объемах, определенных законодательством.
- Уменьшение заповедной зоны не допускается, на границах заповедной зоны устанавливаются специальные знаки, дороги, ведущие в заповедную зону, перекрываются шлагбаумами.
- Предусматривается проводить патрулирование и рейды по борьбе с браконьерством и другими нарушениями природоохранного законодательства.
Сейчас законопроект готовят ко второму чтению. Полный текст можно прочитать здесь.
Недавно Украина сделала большой шаг на пути отказа от эксплуатации животных в индустрии развлечений: Минкульт сообщил, что до 2021 года все государственные цирки страны прекратят использовать животных в своих представлениях. На обработке в данный момент находится также законопроект о запрете производства меха до 2025 года.
В ноябре в США также был принят закон «О предотвращении жестокости и пыток по отношению к животным» (PACT).
Что вы думаете насчёт предложенных нововведений? Дайте знать в комментариях ниже!
По материалам bykvu.com
Фото: Vladislav Nikonov / Unsplash